Recientemente designada como directora de la Unidad de Planificación Estratégica y Metropolitana, Ciudad en Obras entrevistó a la Arquitecta Mirta Levin, que durante ocho años se desempeñó frente a la Secretaría de Planeamiento de la Municipalidad de Rosario. Entre los logros más importantes de su gestión, mencionó la elaboración del Plan Urbano Rosario 2007-2017, cuyos principales puntos son la realización de grandes obras a través de la interacción público – privada,  la planificación de las grandes áreas de desarrollo, la incorporación de espacios públicos y la planificación de los Parques Habitacionales.

¿Cuál considera que fue el hito más significativo de la gestión?

En materia de planificación se ha dado un salto abismal. Primero por haber terminado de armar un plan completo de la ciudad que resume todos los escenarios que prevé Rosario para los próximos diez o quince años. Por otro lado, es un plan que está trabajado e integrado con el Plan Estratégico de la ciudad y con el Plan de Movilidad. Debe haber pocas ciudades que tengan un avance así en material de planificación, con tres planes de esa magnitud y solidez.

 ¿Cómo resumiría  los lineamientos básicos del Plan?

En el PUR 2007 – 2017 están planteadas todas las políticas que va a llevar adelante el municipio en los próximos años, referidos a infraestructura, a conexiones importantes de transporte o vialidad, a desarrollos de espacios públicos de gran escala, a grandes proyectos de vivienda, a la política de urbanización, de preservación. En el Plan se desagregan todos los grandes proyectos que tendrá que desarrollar la ciudad en un futuro. A partir de allí se establece todo un cuerpo normativo nuevo que se fue aprobando simultáneamente.

¿En qué estado se encuentra, teniendo en cuenta que muchos de los proyectos que plantean deben ser aprobados por el Concejo?

Hoy ya tenemos un gran camino recorrido, porque si bien no fue aprobado como instrumento completo, se fue aprobando a través de normativas parciales, de planes especiales y de detalle, de los cuáles hay más de quince de cada uno de ellos .

En términos más genéricos, hemos logrado avanzar con las reformas del Nuevo Código Urbano en los sectores más importantes de la ciudad y ahora terminamos de presentar lo que resta. O sea que culminamos con la revisión de todo un Código que todavía no se ha dimensionado en su importancia y que otorga un ordenamiento en pos del Plan Urbano en aspectos tales como los procesos de construcción  en manos del sector privado y del sector público, especifica dónde poner alturas, donde debe haber mayor densidad de población, que barrios preservar, etc.

El problema más serio del código vigente es que deja en manos del mercado la decisión de donde conviene o no la altura, ya que al habilitar toda la ciudad para construir en cierta cantidad de metros, no fija ni prioriza ninguna política.

¿Cuál considera que es el aspecto más importante del Plan Urbano?

La gran virtud  es haber armado un modelo asociativo con el sector privado. Un instrumento específico que hasta ahora el municipio no tenía y que permite establecer como un contrato entre el Estado y el Sector Privado, donde privado puede hacer  lo que realmente le interesa, pero con un control muy riguroso del Estado, con una planificación y una exigencia de construcción de obra pública, que hace que los beneficios sean mutuos. Con ese mecanismo hemos logrado una cantidad de convenios muy grandes, con resultados muy importantes para la ciudad que obviamente se van a ir viendo en un escenario de cinco a diez o quince años.

Esto ha significado, por ejemplo, incrementar la superficie de espacio público en la ciudad de forma sustancial. Hemos pasado de 5 a 10.2 m2 por habitante y esperamos superar los 12 m2 que es lo que exige la Organización Mundial de la Salud. Entonces, podemos prever que  a futuro van a aparecer situaciones paisajísticas como grandes parques y avenidas en lugares donde la gente ni se imagina.

Dentro de esta planificación, ¿cómo se encuadra la recuperación del Ex Batallón 121 y los proyectos previsto para ese sector?

Nosotros hicimos un llamado a concurso, no vinculante, a través del cual lo que se buscó es reforzar la generación de la centralidades barriales. Precisamente, el Batallón se une al Proyecto de la Biblioteca del  Bicentenario que estamos presentando este miércoles 30 y el Centro Municipal de Distrito.

Si bien pensamos que ese predio es ideal para conformar la Gran Ciudad del Deporte porque cuenta con piletas, lugar para estadios cubiertos, canchas al aire libre, espacios para alojar a delegaciones de deportistas, etc, el proyecto ganador del concurso propone además un sector de vivienda. De esta manera, todo lo que allí se concrete será un aporte más que significativo para un distrito densamente poblado.

¿De lo que ya está finalizado, cuáles considera que son los íconos más importantes de esta interacción público privada?

Son muchas las cosas que se han hecho y hay que destacar como el Estadio Mundialista de Hockey, la escuela del Parque Habitacional Ludueña, el Centro de Salud, el Parque de las Colectividades que recién inauguramos, el Museo de la Memoria, la renovada Terminal de Ómnibus, todo el entorno del Silo Davis, el corredor gastronómico de la Costa donde se logró semejante apertura y la mejora en los espacios públicos, el Parque Naútico Ludueña, cuyas obras se están iniciando en breve.

Tampoco debemos olvidar la trasformación en el entorno de la Fluvial, que fue una de las primeras cosas que hicimos,  la reconstrucción de los muelles de la Costa Central y la explanada del Parque España. Hubo una cantidad de obras inéditas que se han hecho en este periodo.

Estamos muy satisfechos con todo lo que se ha hecho, por haber marcado y cambiado un rumbo diferente en cuanto a cómo ver la ciudad, proyectarla, cómo intervenirla con una asociación entre el sector público y privado en beneficio mutuo, que ha se constituido como un cambio de paradigma para Rosario.

¿Qué es lo que podría mencionar en materia de vivienda?

Hemos dado un vuelco enorme en la planificación de la vivienda, a través del modelo de los Parques Habitacionales Integrales, donde los privados construyen vivienda para los sectores de más altos recursos, pero también dejan una cantidad de suelo para los sectores sociales o para sectores medios, como se está haciendo a través de distintos acuerdos con el Colegio de Arquitectos, el gremio de los docentes y el Sindicato de Prensa.

Lo que hicimos fue pensar la vivienda en un proceso de urbanización que resuelve todo ya que incluye un centro de salud, una escuela, un centro comercial.  De esta manera, la vivienda que construye el estado queda integrada en una porción de ciudad y no de manera aislada, fuera de toda infraestructura de servicio y transporte.

¿Qué cree que queda pendiente?

Siempre hay temas pendientes, pero creo que la gran deuda de esta ciudad es el precisamente el tema de la vivienda, pero hay una cuestión que destrabar que es la falta de crédito, que ya no depende del Municipio y la falta de financiamiento, que se encara con programas nacionales.

¿En cuánto ha influido el contexto económico nacional y local para la realización de estas obras y la buena respuesta que han tenido del sector privado?

Yo creo que se combinaron dos factores.  Por un lado, supimos dar una respuesta a tiempo a la crisis de ese momento. Cuando yo asumí en la Secreta2003, a la ciudad se la conocía como la “Come Gatos”. Estábamos en plena crisis. Pero no nos quedamos dormidos, ya que rápidamente empezamos a armar toda una estructura, un andamiaje, una planificación para poder movilizar la ciudad, poder captar la atención del sector privado, interesar al inversor en el desarrollo de proyectos. Eso lo hicimos con mucha rapidez y celeridad y cuando el escenario económico empezó a cambiar, la ciudad estaba preparada para recibir esos cambios.

Teníamos propuestas y proyectos. No en vano se empezó a invertir en Rosario más que en otros lugares. Salimos a ofrecer alternativas de inversión. El sector privado puede salir a invertir por su cuenta, pero si lo hace en función de un plan de ciudad, esa inversión se puede potenciar mucho más.

¿Cómo es imagina la ciudad de acá a 30 años?

Me la imagino con un despegue infernal. Una ciudad muy pujante, con mucho movimiento, con un potencial enorme, porque ha sabido conjugar su condición de posicionamiento estratégico, sus condiciones paisajistas, el tener un centro universitario pujante que hace que atrae a mucha gente joven. Hoy se ha transformado en un centro de servicios de una amplia metrópoli y en un foco de desarrollo industrial y de servicios, muy importante, con una industria en constante desarrollo. Hemos seguido la receta que se plantea para que una ciudad sea potencialmente eficiente, en una diversidad de rubros. Rosario hoy es centro de servicios, de eventos, de congresos, de exposiciones, de estudios, de turismo. Esa gran diversidad que ha alcanzado es lo que la potencializa.